近幾年，芯片已經(jīng)成為“新工業(yè)革命”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心”等諸多產(chǎn)業(yè)新概念的“核心技術(shù)底座”。然而，在疫情的影響下，芯片短缺一度成為各行業(yè)普遍存在的問題，加之技術(shù)性壁壘成為貿(mào)保護(hù)主義主要手段，使得原本基于按利益與專業(yè)分工的全球供應(yīng)鏈架構(gòu)遭受越來越大挑戰(zhàn)，推動了全球各國或地區(qū)紛紛構(gòu)建自主可控的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。

今年5月，西班牙政府批準(zhǔn)了一項計劃，到2027年在半導(dǎo)體和微芯片行業(yè)投入122.5億歐元（約131.2億美元），其中包括93億歐元用于建設(shè)工廠。據(jù)悉，這一計劃主要由歐盟新冠疫情救濟(jì)基金組成，主要針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和芯片短缺造成的需求。不過，西班牙這一“歷史性的投資”很大可能已經(jīng)遭到全球各大芯片大廠的“冷落”。未來，各大芯片大廠在西班牙建廠的可能性似乎微乎其微。

汽車工業(yè)電動化轉(zhuǎn)型

那么，為什么西班牙要布局芯片？這主要跟西班牙汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型與信息化有關(guān)。

首先，我們談一下西班牙的汽車工業(yè)。

西班牙是傳統(tǒng)的歐洲工業(yè)強(qiáng)國，是僅次于德國、英國、法國和意大利的歐洲第五大經(jīng)濟(jì)體。其實，西班牙還有另外一個頭銜：歐洲第二大汽車生產(chǎn)國。目前，西班牙汽車生產(chǎn)能力僅次于德國。奧迪、PSA、大眾、奔馳、日產(chǎn)、福特等國際一線車企，在西班牙均設(shè)有產(chǎn)業(yè)制造基地。

目前，汽車產(chǎn)業(yè)是西班牙經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，約占該國全部制造業(yè)產(chǎn)值的10%左右。據(jù)悉，大眾、雷諾、PSA和福特在西班牙的生產(chǎn)工廠一度幫助西班牙擺脫了長達(dá)三年的經(jīng)濟(jì)衰退。

近幾年，西班牙也在推動汽車向電動化轉(zhuǎn)型，特別是得益于該國在2019年推進(jìn)的“MOVES汽車報廢計劃”，電動汽車滲透率快速提升。據(jù)泰博英思綜合各國汽車協(xié)會2021年注冊電動汽車數(shù)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，西班牙電動車滲透率為8.18%。同時，西班牙汽車與卡車制造商協(xié)會（ANFAC）為了更快推動汽車產(chǎn)業(yè)從油車向新能源過渡，更提出了一項有效期至2040年的發(fā)展計劃，旨在推動電氣化時代的軟件和信息管理擴(kuò)張，大力開發(fā)圍繞車載電池的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

新冠疫情和供應(yīng)鏈問題導(dǎo)致需求意外激增，導(dǎo)致全球微芯片短缺，并迫使眾多全球制造商放緩產(chǎn)量，其中包括汽車制造商大眾和雷諾部分閑置的裝配線。然而，西班牙是受疫情影響而陷入停滯的主要歐洲國家，特別是其汽車行業(yè)，沒有哪個國家可能面臨的風(fēng)險比西班牙更大。

同時，隨著核心零部件逐漸向電池、電機(jī)等轉(zhuǎn)移，西班牙龐大的傳統(tǒng)零部件制造網(wǎng)絡(luò)目前還無法給整個電氣化產(chǎn)業(yè)鏈提供太多技術(shù)上的支撐，特別是電動化汽車所需芯片數(shù)量成倍增長。因此，這成為西班牙政府投資芯片的主要原因之一。

借勢發(fā)展“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”

除了汽車工業(yè)之外，信息化也是西班牙發(fā)展芯片的重要原因之一。

從地理位置來看，西班牙地處歐洲與非洲的交界處，西鄰葡萄牙，北瀕比斯開灣，東北部與法國及安道爾接壤，南隔直布羅陀海峽與非洲的摩洛哥相望，而海底光纜能有效降低數(shù)據(jù)傳輸延遲是天然的光纖接入口。

目前，多跨洲海底光纜通過西班牙與歐洲大陸相連，包括今年6月正式開通運(yùn)營的連接歐洲和拉丁美洲的高容量海底光纜項目，預(yù)計明年完工的谷歌公司連接美英西三國的海底光纜項目，及連接歐洲和非洲的2africa項目。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計網(wǎng)站Statista的報告顯示，目前，西班牙共有122個數(shù)據(jù)中心，在歐洲各國中排名第六，發(fā)展前景廣闊。

據(jù)西班牙數(shù)據(jù)中心聯(lián)合會預(yù)測，未來5年內(nèi)，西班牙在該領(lǐng)域?qū)⑽?0億歐元投資用于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)目前正在建設(shè)和已規(guī)劃的項目，西班牙數(shù)據(jù)中心運(yùn)營IT負(fù)載規(guī)模，預(yù)計在未來24個月內(nèi)將從目前的200兆瓦提升至超過500兆瓦。

同時，西班牙也是歐盟主要ICT國家。2005年11月4日，西班牙政府正式出臺了Avanza計劃。2009年1月30日，西班牙政府再次推出Avanza計劃而作為Avanza計劃的延伸。2011年左右，西班牙就投入120億歐元振興ICT行業(yè)。

因此，西班牙信息化需要芯片，特別是其作為非洲、美洲接入歐洲的數(shù)據(jù)入口，需要大量的ICT芯片, 而其也希望借助這個地位優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)。

歐洲芯片競爭白熱化

近兩年，全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈遭遇了極大的挑戰(zhàn)。無論是國際貿(mào)易爭端，還是新冠疫情以來的“芯片荒”，都給各國芯片制造提出了更高的需求。在此背景下，全球經(jīng)濟(jì)體爭相出臺芯片發(fā)展戰(zhàn)略，宣布投入天量資金，集中資源推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的本土化。

根據(jù)計劃，西班牙希望通過投入大額的補(bǔ)貼，推動5nm芯片在該國落地量產(chǎn)，目標(biāo)是全面發(fā)展西班牙微電子和半導(dǎo)體行業(yè)的設(shè)計和生產(chǎn)能力，涵蓋從設(shè)計到芯片制造的整個價值鏈。

西班牙政府表示，該計劃將投資 93 億歐元，為國內(nèi)領(lǐng)先（5納米以下）和中檔（5納米以上）半導(dǎo)體制造業(yè)的半導(dǎo)體產(chǎn)能提供資金。它將以11億歐元的補(bǔ)貼資助研發(fā)，13億歐元將用于芯片設(shè)計。它還將支持西班牙公司在歐洲層面開發(fā)的戰(zhàn)略項目，并將創(chuàng)建一個2億美元的芯片基金，為西班牙半導(dǎo)體行業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)和擴(kuò)大規(guī)模提供資金。

不過，盡管西班牙政府已經(jīng)給出還算優(yōu)渥的落地條件，但也不一定能“引來鳳凰”，Intel、臺積電之類的芯片大廠并沒有計劃在西班牙建廠。毫無疑問，西班牙推動芯片行業(yè)的努力正面臨其他歐盟國家爭取主要投資者的激烈競爭。其中，西班牙發(fā)展芯片的主要歐洲競爭對手是德國。

豐厚的補(bǔ)貼政策自然很吸引人，但完善的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈也是各大芯片廠商重要考量因素。相比西班牙，德國擁有更成熟、更龐大的半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)，其芯片實力不容小覷，不僅擁有英飛凌、博世等IDM大廠，在半導(dǎo)體材料、設(shè)備、EDA以及晶圓制造等領(lǐng)域也都有著不少知名企業(yè)。然而，西班牙在全球半導(dǎo)體領(lǐng)域幾乎可以說寂寂無名，那么希望在此領(lǐng)域有所作為挑戰(zhàn)不小。